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打造国家重点镇服务业
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近年来，中埠镇随着张店经济开发区的加快发展，生态绿色农业的逐步壮大，各种基础设施的积极完善，社会主义新农村建设步伐的不断推进，人民生活水平的逐步提高，为进一步调整产业结构，突出发展第三产业，尤其是加快推进服务业的发展创造了有利条件。为此，我镇党委政府在开展深入调查研究的基础上，确立了“工业强镇、三产兴镇、环境立镇”三大战略，推行“优二进三”思路，把服务业发展摆在了更加突出的位置，抓规划、抓重点、抓措施，力求把第三产业不断培育成为镇域经济发展的特色产业。
一、发展现状
目前，我镇服务业发展主要表现在饮食业、生活超市和部分商店上，年社会商品零售总额仅有5000余万元，增加值占全镇GDP的比重为5%。在镇域内，饮食业主要以金岭铁矿集团接待处为主，26家民营的小饭店作为支撑；商业主要以去年引进的东泰超市为主，17家民营小商店作为补充；物资供应主要以供销社作为主导。另外，沿全镇主要交通干道——铁山路零星分布着部分生活用品销售、电器修理、打字复印、旅店住宿等小商店，呈现出小而全、小而散、骨干企业不足、带动作用不强的局面。
可以说，我镇三产服务业还比较落后，主要表现在基础设施相对欠缺，尤其是缺少有一定规模和档次的设施；广大群众消费观念有待于进一步转变，消费水平还比较低；围绕生产服务的行业呈分散零星状态，缺少有组织、有管理的中介机构；资金投入不足，缺乏集团性大笔资金注入；市场开发不够，在传统观念上当地群众存在轻商重工重农的现象等等。以上种种表现，说明我镇在市场开发、产业发展、培育经济增长点等方面还存在很大空间。
二、发展优势
我镇是2000年被山东省确立为省级中心镇，2004年又被确立为国家重点镇。近年来经济和社会事业飞速发展，为三产服务业发展奠定了坚实的基础，形成了多方面的优势。
1、经济发展优势。近年来，我镇始终把经济加快发展作为第一要务，把增加农民收入，提高人民生活水平作为工作的出发点和落脚点。在经济发展中，主要形成了以金岭铁矿集团公司和胜利钢管有限公司为主的钢铁冶炼制造业、以张店经济开发区为载体的加工制造主导产业，以黑铁山综合农业开发为主的绿色生态农业，以园区各项道路延伸为主的基础设施达到了“八通一平”。可以说，产业规模基础比较强大，基础设施条件比较完善，各种市场开发优势具备，人民收入逐渐增长，为大力发展服务业夯实了基础。
2、人群消费优势。目前，我镇辖区有12个自然村，常住农村人口有1.5万人，金岭铁矿集团公司和胜利钢管有限公司两大驻地企业常住工人有1.3万人，总计消费人口达2.8万人，形成了具有不同特色的两大消费人群。目前，我镇农民人均纯收入达到5864元，产业工人年人均收入达2.1万元，消费资金数额巨大。尤其是随着张店经济开发区投资企业建设速度的加快，将吸引大量的外地劳动力到企业务工，逐步加入到辖区消费大军中去。
3、地理位置优势。我镇位于张店城区与临淄城区中间，距离城区都有20公里，对于广大人民群众来说，生产生活、交通运输、日常消费品购置等方面都存在许多不方便的现象。这对我镇大力发展服务业，繁荣各种市场，方便居民生产生活，加快建设重点镇，提出了迫切的客观要求。
4、道路交通优势。近年来，我镇道路网线建设成就突出，309国道、张皇路、园区十条横向道路的逐步延伸，以及即将开工建设的102省道成为横贯我镇东西，连接张店与临淄城区的主干道。同时，辖区内先后建设了创业路和升级改造了铁山路，成为了纵贯南北的主干道。三横二纵的主要道路为我镇发展、壮大和繁荣三产服务业提供了良好的交通条件。
三、发展方向
根据我镇主导产业的发展趋势，在调查研究和深入分析的基础上，确立了三大服务性发展行业体系，不仅为其他产业加快发展提供服务，而且能够繁荣市场，为广大企业、农户、群众生产生活提供更加便利的条件。
1、规划建设生产性服务业。近年来，我镇产业经济发展迅猛，制造、化工、冶炼、加工等大型企业，成为了经济园区的主导产业。水果种植、蔬菜种植、特色养殖等特色农业也已成为农民致富主要途径。因此，围绕服务驻地企业发展和农民致富，全力搞好生产性服务业，推进物流，促进销售，服务发展势在必行。
2、突出发展公共性服务业。近年来，我镇经济加快发展，外来人口不断增加，人口总量迅速膨胀。特别是随着张店经济开发区许多大型企业的逐渐落户，将吸引大量劳动力涌向我镇，成为建设国家重点镇的主力军。因此，公共性服务业，诸如文化、娱乐、饮食、住宿等行业面临着良好的发展机遇。
3、不断完善生活性服务业。常住人口的不断增加，外来劳动力的迅速膨胀，尤其是人们生活水平的不断提高，对生活性服务业提出了更高更新的要求。因此，我镇必须从完善群众生活性服务业，提高商业企业档次规模出发，不断加大投入，完善基础设施，为改善人民群众生活水平创造条件。
四、发展重点
根据我镇已经确立的发展方向，立足三产服务业发展实际，结合全镇经济工作重点、骨干企业发展、项目落地建设、人民生产生活等方面，大力兴建服务业重点项目，突出重点，强化措施，大力培育三产服务业这一经济高速增长产业。突出抓好五个结合：
1、与张店经济开发区发展相结合。随着许多大型投资企业项目落地和加快建设，积极发展一个规模较大、吞吐通顺、服务周全的现代物流企业成为必然。为此，我镇将结合园区企业的发展需求，通过招商引资、股份制合作等形式，重点建设一个覆盖全镇的现代物流企业，服务企业原材料和加工产品的吞吐运输，降低企业发展成本，推动企业加快发展。
2、与黑铁山农业综合开发相结合。黑铁山农业综合开发，是全省第七期农业开发重点项目，计划投资350万元，集中整治山、水、路、树、林，目前已全面动工兴建，将建设一座蓄水量达12.3万立方米的水库，5条进山道路，达5.1公里，植种各种果树和观光树木，全面绿化覆盖黑铁山。在此基础上，大力进行旅游开发，引进一个大型旅游项目，完善旅游游乐设施，逐步建成一个集观光、娱乐、游玩、健身于一体的生态旅游景点。
3、与特色生态农业发展相结合。特色蔬菜、瓜果种植是我镇农业发展的一大特色，为全面增加农业的比较效益，我镇充分借助这一优势产业，一方面将规划建设一处蔬菜、瓜果批发市场，力求把张店和临淄城区蔬菜、瓜果批发销售招徕到我镇，促进农民致富；另一方面结合黑铁山生态旅游项目的建设，大力发展观光旅游农业，专门规划建设三至五处具有不同特色、采摘游玩性质的生态农业园，促进特色生态农业的发展。
4、与铁山路整治、102省道建设相结合。铁山路是我镇的商贸中心街，102省道将成为我镇三产服务业发展的“隆起带”。为此，我镇将紧紧围绕辖区两条主要道路的建设，大力开发三产服务业，在铁山路两侧，重点开发饮食业、文化娱乐业、公共服务业，为广大居民生活娱乐创造条件。在102省道两侧，重点开发大型市场，规划建设农产品批发销售市场，建设培育二手车交易市场，逐步形成一个功能完善、品种健全、交易活跃的市场群。
5、与推进社会主义新农村建设步伐相结合。为加快旧村改造，推进新农村建设，我镇出台优惠政策大力开发房地产业，已成为全镇三产服务业的一个经济增长点。随着张店经济开发区的飞速发展，外来人口的迅猛增加，开发并销售房地产成为我镇房地产开发商的共识。因此，我镇适时规划了城南、银杏园、景园、黄金四个房地产开发小区，不断完善了各种基础设施，成为吸引外商开发、销售房地产业的重点项目，也成为全镇产业发展的一个亮点。
五、发展措施
针对三产服务业发展重点，我镇将实施“优二进三、三产兴镇”的战略，坚持生产性服务业、公共性服务业、生活性服务业三业并举的原则，坚持“五个结合”重点，抓规划，力求科学布局服务业发展；抓投入，重点建设一批市场基础设施；抓开发，尽快繁荣各类服务行业；抓管理，确保服务业健康有序的发展。
1、立足实际，科学进行规划。一方面科学规划服务行业的发展方向，分门别类地对各类服务业发展重点进行分析研究，注重培育典型，发挥典型引路的作用；另一方面立足实际，对服务业开发的项目、布局、作用和收益，进行筛选与论证，力求在3—5年内，规划一批、建设一批、培育一批服务行业的典型企业项目，带动三产服务业发展取得突破性进展。
2、根据需求，强化市场开发。坚持市场开发，是确定服务业发展重点的根本。在发展服务业过程中，我镇将坚持以市场为导向，对生产发展和人民生活需求大的市场，坚定不移地抓投入，规划建设相应的重点项目，确保建成一个，成功一个，使规划建设的服务业项目取得良好的经济收益。
3、突出重点，培植主导产业。我镇在加快服务业发展中，将注重培育主导项目，力求尽快形成主导产业。在生产性服务业方面，结合张店开发区企业发展的需求，突出发展现代物流业和信息技术服务业；在公共性服务业发展方面，重点发展文化娱乐、信息咨询、律师公证等现代中介服务结构；在生活性服务业方面，坚持以生活超市建设为主，大力发展饮食业，并以其他形式作为补充；结合特色种植、特色养殖，重点规划建设蔬菜、瓜果批发市场项目和生态观光旅游项目。
4、借助优势，充分利用资源。随着我镇经济的快速发展，当地出现了多支运输车队，各种大型运输车量达到100余辆，并拥有一条专门的铁路运输线。在发展服务业工作中，要借助各种优势，整合各种运输资源，把各种运输力量组织起来，发展成为一个现代物流企业，逐步形成以张店经济开发区为中心，辐射周边地区的物流集散地。
5、多措并举，完善投入机制。对于大型项目，我镇要加大招商引资力度，大力引进外地连锁企业进驻我镇，建设各种服务业项目；另一方面要融合各种企业集团进行服务业投资，开办各种服务性项目。同时，要融合各种社会闲散资金，采取股份制的形式，创办领办各种服务性企业，全面振兴我镇的三产服务业。
6、加大管理，提高发展水平。三产服务业是一个具有巨大潜力的发展产业，是我镇重点培育的一个经济发展产业带。要得到快速健康发展，必须进行行之有效的行业管理。我镇一方面要加强引导指导工作，依靠政策奖励、手续协办、税收优惠等办法，引导各项资金、人才、信息流向三产服务业；另一方面注重日常管理，根据行业发展的需求，适时成立行业协会等组织，不断完善各种管理制度，推动全镇三产服务业又快又好的发展。
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